記錄了拉薩一個(gè)居民委員會(huì)中發(fā)生的事。八廓街是環(huán)繞拉薩大昭寺的一條街道，人們都認(rèn)為八廓街是拉薩的中心。八廓南街16號(hào)是一個(gè)古老的院落，八廓街四個(gè)居委會(huì)之一的八廓居委會(huì)就在這個(gè)院子中辦公。這個(gè)居委會(huì)以及在這里工作的人員是本片的主要角色。從治安管理到計(jì)劃生育婦女兒童問(wèn)題，從人口管理到商業(yè)攤點(diǎn)整治，從解決居民糾紛到文化掃盲，居委會(huì)的權(quán)利和事務(wù)是極其具體而且瑣碎的。本片以時(shí)間為線索，根據(jù)不同的時(shí)事背景，通過(guò)居委會(huì)的工作細(xì)節(jié)展示出這個(gè)最基層的權(quán)力機(jī)構(gòu)與居民們的關(guān)系。
　　1997年獲得法國(guó)蓬皮杜中心“真實(shí)電影節(jié)”的首獎(jiǎng)，成為中國(guó)紀(jì)錄片在世界紀(jì)錄片影展獲首獎(jiǎng)的第一部作品。被收藏于美國(guó)紐約現(xiàn)代藝術(shù)館。